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                关于公开征求《江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批∞评和意见办理规定(修订草案)》意见建议的通知

                发布时间:2020-10-10 16:50 浏览次数: 字体:[ ]

                  省十三届人大常委会第二十三次会议对《江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意ξ见办理规定(修订草案)》进行△了初次审议。现将该修订草案及其天天在线说明在江西人大新闻网公布,向社会公开征求意见建议。欢迎社会各界人ξ 士直接登录江西人大新闻网提出意见◇建议,或者将意见建议以信件、传真、电子邮件等方式反馈至我委。征求意见←截止时间:2020年10月31日。

                通信地址:省人大常委会法工委行政法规处

                邮编:330036;电话、传真:0791—88900388

                电子邮箱:jxrdfgwxzfgc@163.com

                江西省人大常委会法制工作委员会

                2020年10月10日

                江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评¤和意见◣办理规定

                (修订草案)

                目  录

                第一章  总则

                第二章  代表建议、批评和□ 意见的】提出

                第三章  代表建议、批评和意@ 见的♀交办☉

                第四章  代表建议、批〓评和意见的承办

                第五章  代表建议、批评和ξ 意见的重点督办

                第六章  代表建议、批评和意∏见◣办理工作的检查督促

                第七章  附则

                第一章  总  则

                第一条  为了保障本省县级以上地@方各级人民代表大会代表依法行使ω提出建议、批评和意▲见的权利,提高代表建议、批评优彩-官网和意见◇办理工作质量,更好发挥∩代表作用,根据《中华人民共和国¤地方各级人民代表大会〒和地方各级人民政府组织法》《中华〒人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会〗代表法》,结●合本省实际,制定本规定。

                第二条  代表建议、批评【和意见工作坚持以习近平新时代中国特色【社会主义思想为指╱导,坚持党的领♂导、人民当家作主、依法治国》有机统一,充分发挥人民代》表大会制度优势,着力推动解决人民群众最关北京快3心最直接最√现实的利益问题。

                第三条本规定所指的代表建议、批评和极速28-首页_欢迎您意见包括:

                (一)县级以上地方各级人民代表大会代表在人幸运快3-首页民代表大会会议期间,书面向本级人民代表大会提出的建议、批评和意快三平台计划见;

                (二)人民代表大会主□ 席团决定改作建议、批评和意北京快三走势图 - 安全购彩见的代表议案;

                (三)闭会期间代表向本级人民代表大会常务委员会☆书面提出的建议、批评快三软件-首页和意见。

                第四条  代表∏在人民代表大会会议期间和闭会期间分别向本级人民代表大会及其常务委员会提出对本行政区域内各方面工江苏快三走势图|江苏快三走形态走势图_一定牛作的建议、批评和意见,是法律赋予代表的权利,是代表执行代表职务,参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。

                认真研究◣办理代表建议、批评和意见并负责答复,是有关机关、组织的法定职责,是加强同人大代表、人民♀群众的联系,为ω人民服务、受人民监督的重要体现。

                第五条  县级以上地←方各级人民代表大会常◆务委员会应◎当为代表建议、批评和意见工♀作提供必要的条件;县级以上地方各级人民╲代表大会常务委员会代表工╳作机构应当为代表建议、批评〗和意见工作提供服务。代表所在单位应当依法为代表建议、批评和500万彩票意见工作提供保障。

                代表提出建议、批评和意见以及参加建议、批评和网信快三-主页意见办理工作情况记入代表履职档案。

                第六条  有关机关、组织及其工作人员在研究办理代表建议、批评和意见过程∴中开展调研、座谈等活动♀,应当严格遵守∞纪律,改进调查研究,注重实网信快三_首页际效果,不得以单位或↘者个人的名义向代表请¤托办理私事,也不得★代人请托。

                代表参加承办单位组织的有关调研、座谈等活动,不得拉关ω 系、办私事或变相从事商业活动等。

                第七条  代表建议、批评和意见涉快三平台-Welcome及国家秘密的,在提出、交办、办理和答复过程中,代表宏盛彩票-安全购彩和相关单位应当严格遵守相关法律和『规定,做好保密工作。

                第二章  代表建议、批评和意见ω的提出

                第八条  代表应当坚持以人民为中心的发展思想,忠实代表人民的利益和意志,通过专题调研、视察、代表小组和代表联络工作站活动等〇多种形式,了解本行政区域内的重『要情况和问题,听取原选举单位和人民群众的意见和要求,在此基础上认真提出建议、批评和意见,充分发挥代表作为党和※国家联系人民群众的桥梁纽※带作用。

                第九条  代表应当主要围绕全省工作大局,关系▲改革发展稳定和人民群众切身利益、社会∩普遍关注的重大问题,对∮本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其部门、监察委员ぷ会、人民法院、人民检察院和其他极速28-首页_欢迎您机关、组织的工作提出建议、批评和意见。

                第十条  代表建议、批评和意见应当坚持实事求是,坚持问题导向,一事一议,明确具体,注重反映实际情况和凤凰快三平台-首页问题,做到有情况、有分析,提出改进工作、完善政策的具体意见以及解决问题的可『行性措施。

                代表不得利快三软件下载用提出建议、批评和意见干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人、小团体和特定关系█人的利益。

                第十一条  下列情形不应当作为代表建㊣议、批评和意见提出:

                (一)对列入本级人民代表大会会议议程的各】项议案、报告的修改意见;

                (二)涉及解决代表本人及其亲属个人问题的;

                (三)代表本人的或者代转人民群众的申诉、控告和检举类新彩彩票-首页来信的;

                (四)涉及监察机关、审判机关、检察机关依法处理的具体案件的;

                (五)属于学术探讨、产品推介的;

                (六)没有实际内容的;

                (七)其快乐十二-官网他不应当作为代表建议、批评和意见的。

                对属于▼上述情形的,向代表说明情况后,视情作为代表来信转送有关方面研究处理,或者由代表修改完善后再提出。

                第十二」条代表建议、批评和意见可以由代表一人提出」,也可以由代表联名体彩11选5走势图-首页提出。联名提出々的,应当主要基≡于代表共同调查研究。领衔代表应当采取适当←方式向联名的代表介绍有关情况,使参加联◤名的代表了解建议、批评和意一分快三-官网见的内容。参加联名的代表应当确认建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿。代河北快三_河北快三官网表团提出建议、批评和意见,应当经代表团北京快三 - 安全购彩全体代表的过半数同意通过。

                第十三条  代表提出建议、批评和意见应当使用代表建议、批评和意见专用纸,并亲笔签名。代表团提出建议、批评和意见,应当由代表团负ξ 责人签署。

                第十四条  县级以上地方各级人民↑代表大会常务委员会代⊙表工作机构应当加强代表履职学习培训,使代表了解有关法律规定和提出█建议、批上海福彩网-官网评和意见的基本要求█;会同有关方面组织代表卐深入了解当地经济社会发展情况和社情民意,在代表建议【、批重庆彩票网 - Welcome评和意见选题、酝酿、提出过程中,协助代表把好政治关和质量关。

                第三章  代表建议、批评和意见的交办

                第十五条  代表建议、批评和意见由县级以上地方各级人民代一分彩在线人工计划表大会常务委员会代表工↙作机构依法交由有关机关、组织研究办理并负责答复。

                代表对人民政府及其部门工作】的建议、批评和意见,由县级以上地方各级湖南福彩网-首页人民代表大会常务委员会代表工☉作机构会同本级人民政府办公□厅(室)共同交办,或者交由人民政△府办公厅(室)负责交办,具体协调工◇作由本级人民政府◤办公厅(室)负责。

                第十六条  代表在人民◇代表大会会议期间提出的建议、批评和意见,由大会秘〒书处收集和提出拟办意见,本级人民代表大会常务快三彩票平台-Welcome委员会代表工作机构在闭会之日起十五个工作日内交有关机∩关、组织办理。

                代表在闭会期间提出的建议、批评和意见,由本级人民代表大会常务委员会代表工作1分赛车-首页机构负责收集和提出拟办意见,并在收到之日起十个工作日内交有韩国1.5分彩-首页-欢迎您关机关、组织办理。

                第十七条代表建议、批评和意见需要两个以上单位共同研究办理的,由有关单位会同办①理或者分别办理。

                对会同办理的代快三平台计划表建议、批评和意见,交办时应当确定主办单位和协办单位,由主办单位会同协办单位共同╳研究办理。

                第十八条  承办单位对代〓表建议、批评和意见应当及时研究。对不属于本单位职责□ 范围内的代表建议、批评和意见,应当在收到之日起七个工作日内,向交办机关书面说明情况,由交办机关重新确定承办单位并交办。本级人民代表大会常务委员会代表工作机构应当会同有关部门及时做好交办协调工作。

                第四章  代表建议、批评和意见的承办

                第十九条  承办单位应当将办理代表建议、批评和意见与转变工作作风和推动改进工作有效结合起来,加强同人民群众和人大代表的〓联系,认真研究、积极采纳代表√合理意见,充分发挥代表建议、批评和意见在推动科学决策、民主决策、依法决策方面的重要作用。

                第二十条  承办单位◣应当建立和健全办理代表建议、批评和◣意见的工作制度,实行单位主管领导、处室负→责人、具体承办人员分级责任制,规范办理程※序,加强对办理工作的考核,提高代表建议、批评和意见解决率和代表满意度。

                第二十一条  承办单位应当加强对代表快三平台_首页建议、批评和意见的综合分析,拟定办理工作方案;对代表建议、批评和意见提出的主要问题或者同类问题,应当统一研究办理措施。

                第二十二条承办单位研究办理代表建议、批评和意见过程中,应当加强与代表的沟通联系,通过走访、调研、座谈等多种方式充分快3平台-安全购彩听取代表意见。对代表连续多年多次提出的建议、批评和意见,承办单位应当有针↘对性地加强与代表的联系。

                对代表团提出的建议、批评和意见,承办单位¤负责人应当亲自或者委托负责人员,与相关的选举单位加强联系,认真听取意见网上购买11选5,共同推动问题解决。

                第二网盟彩票-官网十三条  由两个以上单位共同承办的代表建议、批评和意见,主办单位应当主动与协办单位协商,协办单位应当积极配合。协办单位应当在收到代表建议、批评和意见之日起两个月内研究提出办理意见,送主■办单位统一答复代表。需要两个以上单位分别办理的,各有关承办单位应当依照各自的职责办理,并分别答复代表。

                第二十四√条  承办单位应当区别不同√情况,将办理代表建议、批评和意见的结∞果答复代表:

                (一)所提问题∮已经解决或者所提意见和建议已经采纳、部分采纳的,应当将解决和采纳的情况答复代表;所提问题在本年度内能够基本解超级快三 - 首页决的,应当明确答复代▓表并尽快解决;所提问题已有规定的,应当明确说明有关情况。

                (二)所提问题已经列入近期工作计划,自交办之超级快三_官网首页日起三年内能够基本解决的,应当将解决问题的方案明确答⌒ 复代表;所提问题已经列入工作规划的,应当将解决问题的路线图和时间表明确答复代表。

                (三)所提问题暂时福彩3d走势图_福彩3d综合走势图难以解决,但是对→加强和改进工作具有参考价值,拟在工作中研究参考的,应当将有关情况和理由答复≡代表;所提问▃题因法律和政策的规定或者目前条件不具备确实无法解决的,应当明确答复代表,并向代表说明原◥因,做好解释工作。

                对供承办单位研究参宏盛彩票-首页考的代表建议、批评和意见,各单位可以主动与代表联系北京快3-首页沟通,说明有关工作情况。

                第二十五条  承办单位应当认真研究办理代表建议、批评和意见,并自交办之日起三个月内书面答复代表。涉及面广、处理难彩神网app-彩神网APP下载-平台登录度大的建议、批评和意见,经交办机关△同意,可延长至六个月内书面答复代表。

                第二十六条  承办单位对代表建@ 议、批评和意▼见的答复,应当按照统▼一格式行文,由承Ψ办单位负责人签发,并加Ψ盖本单位公章。

                由代『表团提出的建议、批评和意见,应当答复相关的选举单位。代表联名提出的建议、批评和意见,应当答复领衔代表和联名代表。

                第二十七条  代表收到承办单位办理代表建议、批评和意见答复后,应当客观公正地对办理态度和大发云彩神app_下载办理答复作出评价,并及时反馈本级人民代表大会常务委员会代表工作机构和承办单位。

                代表〗对办理工作不满意的,应当将具体意见一并告知本级人民代表大会常务委员会代表工作机构,由本级人民代表大会常务委员会代表工作机构⊙交由有关机关、组织再作研究,承办单位应当在一个月内再次答复代表。

                承办单位再㊣次办理答复后,代表对㊣办理工作仍然不满意的,本级人民代表大会常务委员会代表工作机构应当会同有关部门分析研究,必要时█采取代表建议办理情况第三方评估等方快三平台式开展督办。

                第二十八条  承办单位对代表建议、批评和意见彩神网_彩神网APP-官方的答复,应当抄送本级人民代表大会常务委员会代表工作机构;人民政府各部门的答复,还应当抄送本∏级人民政府办快三平台-首页公厅(室)。

                第@二十九条  承办单位在代表建议、批评和意见全部办结后,应当书面向本级人民代表大会常务委员】会代表工作机构综合报告办理情况;人民】政府各部门的办理情况报告,还应当抄送本级人民政府办公厅(室)。

                第三十条  承办单位应当加强代「表建议、批评和意见办理答复的综合分析,建立答复承诺◇解决事项台账,抓好跟踪落实工作,努力兑现答复承诺。承诺解决彩神vx_首页事项的办理进展和落实情况应当及时向代表进行通报,同时抄送本级人民代表大会极速28_官网常务委员会代表工作机构。

                第三十一条  承办单位彩神x官网app_彩神app官网_彩神v下载应当按照应公开尽公开的原则,利用本单位门户网站等平台,主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的代表建议、批评和意见的答◎复内容,以及本单位◣办理代表建议、批评和意见的◣总体工作情况和吸收采纳代表建议、批评和意见的情况。

                代表建议、批评和意见的︽答复涉及国家秘密或者敏感事项的,依⊙法不予公开。

                第五章  代表建议、批评和意见的重点⊙督办

                第三十二条  县级以上地方各级人民代表大会常务委员会应当建立健№全代表建议重点督∑ 办机制。

                县级以上地方各级人民代表大会专门委员会宏盛彩票-宏盛彩票官网登录和常务委员会工作委员会应当围绕全省工作大局,结合本级人民代表大会常务委员会重点工作安排,以及代表反映比较集中、涉及人民群众切身利益的重大问题,提出拟重点督办的代♀表建议、批评和意见,交由本级人民代表大会常务委员会代表工作机构提请常务委员会主任会议讨论同∩意后,交有关机关、组织重ω点研究办理,并通ω知代表和负责督办的相关专门委员会和工作委员会。

                重∩点督办建议、批评和意见由本级人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会负责督促办理。

                第三十三条  重点督办建议、批评和意见承办单位的主要负责人或者分管负责人应当亲自负责研究办理,加强组织协调,提高办理实优彩网 - 专业的购彩平台效。

                第三十四条  承办单位应当邀请提出建议、批评和意见的代表以及负责重点督办的人民代◤表大会专门委员会或常务委员会工作委员会,共同三分快三 - 首页开展调查研究或者召开座谈会∞,听取代表和督办部门对重点督办建议、批评和意见工作↘的意见。承办单位应当在办理答复后▅,将办理情况报告负责重点督办的有关专门委员会彩票中奖官网|首页或工作委员会。

                第三十★五条  负责重点督办的人民代表大会专门委员会和常务委员会工作委员会应当加强统筹协调,通过开展专题北京快3-首页调研、走访、座谈,召开专题工作会议等形式,听取承办单位关于办理工作情况的汇报和代表对办理工作的意见,加大督办力度。重点督办结束后,及时极速28-首页_欢迎您将督促办理的情况送交常务委员会代表工作机构。

                第三十六条  县级以上地方各级人民代表大会常务委员会代表工作机构应当向常务委员会主任会议报告代表建议重点督办情况。

                第六章  代表建议、批评和意见办彩神网址平台-首页理工作的检查督促

                第◣三十七条  县级以上地方各级人民代表大会常务委员会代表工作机构应◆当加强与承办单位和代表的联系,通过开展办理工①作培训、通报办理进展情况、召开办理工作座谈会、组织代表调研了天游彩票-首页_欢迎您解办理工作情况等形式,督促代表建议、批评和意见工作的落实。

                本级人民政府办公厅(室)可以通过听一分六合-最新APP下载取专题汇报、督查调研、专项督办、参加办理调研活动、总结交流经验等形式,加强对政府有关部门承办的代表建议、批评和意见办理工作的指ㄨ导、督促和检查ㄨ。

                第三十↑八条  县级以上地方各级人民代表大会常务委员会代▃表工作机构应当会同本级人民政府办公厅(室),加强对代表建议、批评和意见办理工作的综合协调,建吉林十一选五|首页立代表建议≡、批评和意见工作信息化平台。建立代表建议、批评和意见办理工作评估红包扫雷_红包扫雷群_红包扫雷游戏和激励机制,将代表建议、批评吉林十一选五走势图--首页和意见办理工作纳入绩效考核内容。

                第三十九条  对在办理代表建议、批评和意见中有推诿应付、逾期答复等不依法履行职责的单位,由本级人民代表大会常务委员会或者由其上级机关给予一分彩技巧通报批评;对直接负责⌒的主管人员和其他直接责任人员由有关机关给予批评教▲育或者责令其作出书面检查;情节严重的,由有关机关依法给予处分。

                第四十条  县级以上地方各级人民代表大会常务委员会代表工作机构〇和人民政府应当将当」年代表建议、批评和意见」办理工作的情况向本级人民代表大会常务▽委员会报告,并将办理工※作情况报告印发本级人民代表大会会议。

                县级以上地方各级人民代表大会常务委员会代表工作机构可以建议部分承办单位向本级人民代表大会常务委员会会议报告代表建议、批评和意见的办理情况。

                第七章  附则

                第北京快3---首页_欢迎您四十一条  本省各级机关、组织办理上级人民代表大会代表建议、批评和意见,参照本规●定执行。

                第四十●二条  乡镇人民代表大会代表建议、批评和意秒速快3注册|登录|平台见的办理工作∑ ,参照本规定执行。

                第四十三条  本规定自2020年 月 日起施行。

                关于《江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评〇和意见办理规定(修订草案)》的说明

                ——2020年9月27日在江西省第十三届人大常委会第二十三次会议上

                省人大常委会选任联工委副主任  谭筱刚

                主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

                受省人大常委会主任上海快3-首页会议委托,现就《江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评☉和意见办理规定(修订草案)》(以下简称修订草案)作如下说明。

                一、修订的必要★性

                2000年10月30日省九届人大常委会第十九次★会议通过的《江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办●理规定》(以下@简称规定),对于规范我@省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作,推动办理工作的发展发挥了积极△作用。随着我国经济社会的不断发展和民主法制的不断进¤步,代表建议、批评和意见办理工作面临的形势和任务发生了较大变化,原有的规定已不能很好体彩11选5走势图-首页适应新形势新任务的要求以及我省代表工作实践发展的需要和彩彩票 - 安全购彩,应当适时予以修订。

                一是新形势的优彩彩票-首页要求。进入新时代以来,习近平总书记就支持和保障代表依法履职,密切国家机关同人大代表、人ζ民群众的联系,更好发挥人大代表作用等作出一♀系列重要论①述,为做好新时代人大代〖表工作提供了根本遵循。栗战书委员︼长明确要求提高代表建议、批评和意见工作水平,做到内容◤高质量、办理高质量,既要快钱彩票App下载_官方版APP重结果、也要重过程,真正推动改进工作、解◆决实际问题。2019年12月,《中共╱江西省委关于加强新时代地方人大工光速生肖-最新APP下载作的意见》专门就“认真办理代表议案建彩神平台-首页议”工作提出了新的明确要求。

                二是适应上位法修正的要求。规定实施已近20年之久,期间,宪法、地方组织法经历了两次修正,代表法经历♀了三次修正。特别是代表♀法的修正,对代表建议、批评和意↓见的提出和办理工作提出了新的明确要求。2018年12月14日,全国人大常委会委员长会议通过了新修改的《全国人民代表大会代表建♀议、批评和♀意见处理办法》,对代表建议、批々评和意见工作的指导思想,以及代表建议、批评和意见1分赛车-1分赛车平台计划的提出、交办、办理、重点督办和检查督促等方面,都作出了新规定、提出了新要求。

                三是实际工作的需要。我省各级人大代表积极履职,在每次人民代表大会会议和闭会期间,都提出龙胜彩票-首页_欢迎您大量建议、批评和意见,呈现出“数量逐年增多,内容涵盖面广、涉及部≡门多、社会关注度高”等特点。同时,人民群∴众对办理工作的期待、人大代表∴对办理质量的要求也越来越高。为办理好人大代表建◢议、批评和意见,我省各①级机关和组织做了大量工作,创造了许多行之有效的好做法,需要通过地方立法及时总结完↘善和推广。随着实践的不断发展,在代表建议、批评和意见的提出、交办、办理、重点督办和检查督促等方面,也出现了一些新情况和新问题,需要通过地方立法予以规范,以推动代表建议、批评和意见工作的更好发展。

                二、修订原则

                (一)突出政治性。在修订草案中鲜明地提出我省代表建议、批评和意见工作“坚持以习近平新时代中国特色社会⌒ 主义思想为指导”和“坚持党的领导、人民当家做主、依法彩神vx_首页治国有机统一”的总原则,实现“充分发挥人民代表500万彩票-官网大会制度优势,着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题”的目标任务,增加了◣对代表提出建议、批评◆和意见的质量要求,补充了代表和有关机关在代表建议、批评和意见工作中的纪律规定和保密要求,力求把中央和省委有关彩神彩票 - 安全购彩文件中对代表建议、批评和意见工作提出的新任务新要求完整准确地体现在新修订的条款之中。

                (二)体现实践性。一是注重吸纳实践经秒速快3-首页验。从近20年来我省各级机关、组织的实践出发,把经过实践检验行之有效的好做法好经验上升为地方性法规。如第四№章规定承办单位应当建立办理工作制※度,实行主管领※导、处≡室负责人∩、具体承办人员分级责任制,加强考核;第六章规定人大常委会代表↑工作机构应当会同本级政府办公厅(室)加强综▃合协调,建立信息化平台以及评估和激励机制。二是注重以问题为导向,对实践中发现的新情况新快三平台问题,有针对性地加以规范,作出补充快3网 - 快三平台官网欢迎您性规定。如在实际工作中,常常出现承办单位重新办理后将办理结果再次答复代表,代表对办理结果仍然不满意的情况,原规定对如何处理这种情况没有作出规定。实践中,省人大常委会选任联工委摸索出红包扫雷-官网第三方评▆估办法,较好∏解决了这一问题。修订草案吸〖纳这一经验,在第四章中增加了有关条款。三是╱注重体现地方特色。为落实《中共江招财猫-官网西省委关于加强新时代地方人大工作的意见》中对“认真办理代表议案建议”工作的新要求,我们结合实际,把我省一些特色做『法上升为地方性法规,如在第六章中增加了地方各级人民政府应当把代表建议、批评和意下载赌钱牛牛见工作纳入绩效考核之中的规定。

                (三)增强操作性。以实用管用为目标,注重增强修订草案条款的可操作性。如为推动浙江体育彩票_首页_欢迎您承办单位提高办理质量、解决实际问题快三彩票平台-Welcome,专门增加一章对重点督办工作作出规范;第二章详细列出七类不应当作为代表建议、批评和意见提出的情形,有利于代表和相关』机关、组织在实际工作中把好质量关;第三章规定除人大浙江体彩网-首页常委会代表工作机构↙会同政府办公厅(室)共同交办外,还可以统一∑ 交由政府办公厅(室)负责交办,增加了交办的途径和方式,方便基层同志结合自身实际开北京快三-首页展工作;第四章规定承办单位的答复应当抄送代表工作机构,便于代表工作机中奖吧彩票构了解掌握办理的总体情况;第五章对重点督办的程序作出具体规定,有利北京快三-首页于督办工作有序进行。

                三、起草过程

                为了切实做好规定修订工作,省人大常委会选任联工委主要做了以下工作:一是今年3月成立了起草小组,组织力量开始草拟工作。与江苏、重庆等部分省级人大常委会代表工作ω 机构多次联系,了解ω 他们对代表建议、批评和意见办网信彩票登录_首页理规定的修∑订情况以做参考,并☆着手起草初稿。二是充分征求并吸纳各地、各方面对修订草案的意见建议,做到能采纳尽∏采纳。初稿完成后,先后三次发函给各设区▲的市和县(市、区)人大常委会,一次发函给省人ξ大各专门委员会和省人▼大常委会办公厅、各工作委员会,一次发函给省政府办公厅以及省发改委、省财政厅彩神网彩票用户注册_首页等10个代表建议、批评和万象彩票 - 安全购彩意见主要承办单位,征求他们对修订草案的意见。共收到各方面提出的修订意见彩神彩票用户注册-首页建议112条。其中,各设区的市和县(市、区)人大常委会提出修改意见76条,省人大各专门委员会和省人大常委会办公厅、各工作委〓员会提出34条,省政府办公厅〓以及省发改委等主要承办单位提出2条。选任◎联工委经过多次认真讨论研究,在充分考虑各方意见以及◣基层实际情况的基础上,采ㄨ纳或者部分采纳了65条,占比为58%,对初稿进行了多次修改,数易其稿。三是商请省人大︽常委会法工委提前介入,提高修订草案的立法质量。5月底和8月初,两次请彩票8->网投信誉平台省人大常委会法工委对修订草网络彩票平台-首页_欢迎您案提出修改意见,并作出相应修改。

                四、修订的基本框架和主快三软件下载要内容

                修订草案共七章四十三条,比原规定增加了一章一十六条。即:第一章总则(第一至第七条);第二章代表建议、批评和意见的提出(第八条至第十︾四条);第三章↓代表建议、批评和意见的交办(第十五条至第十八条);第四章〓代表建议、批评和意见的承办(第十九条至第三十一条);第五章代表建议、批评和意北京快3-[安全购彩]见的重点督办(第『三十二条至第三十六条,为新增加章◣节);第六章代表建议、批评和意见的检查督促(第三十七至第四十条);第七章附则(第四十一条至第四十三条)。

                (一)关于总则

                由原规定的四条增加为七条。提出了代pc28首页-官网首页表建议、批评和意见工作的指导思想,明确了工作原则;丰富了对代表提出建议、批评和意见权利的规定▲,强调了有关机关▲、组织办理代表建议、批评和意见的法々定职责;增加了代表参①加办理工作情况记入代表履职档案的规定以及有关提出和办理ぷ代表建议、批评和意见的纪律规定和保密要求。

                (二)关◣于代表建议、批评和意见的基本要求和提出

                由三条增加到彩票中奖官网|首页七条。补充规定了代表建议、批评和意见内容和形式上的要求;增加了不应当作为代表建议、批评和意见提出的情形和纪律规定;补充规定了代表联名提出建议、批评和意见的要求;增加了对人大常委会代表工作机构为代表提出▂建议、批评和意见做好服务保障工作的规定。

                (三)关于█代表建议、批评和意见的交办

                该章没【有增加条目,但补充了以下规定:明确了人民代表大会会议和闭会╲期间代表建↑议、批评和意见的交办机关和交办期限;对涉及多部门办理的,规定了共同办理和分别办理的要求;规定了在承办单位对交》办提出不同意见情形下√协调机关的处置要求 。

                (四)关于河北快3代表建议、批评和意见的承办

                该章为修订的重点之一,由八条增加到十三条,主要是增加或者补充了五个方面的规定:一是规定有关机关、组织极速福彩3D-首页应当提高对办理代表建议、批评和意见重要◇性的认识,认真研究、积极采纳代表合理意见,充分发挥其重要作用;二是细化了承办单位〒在办理过程中加强与代表沟通联系〒的具体要求;三是为了更加准确地评价办理结果,推≡动承办单位提高办理精准度,细化了不同情况下答复代表的具∴体要求:按照采纳程度和办理进度,将原规定中能够解决的◤、列入规划解决的、不能解决→的等3种类型,细分为7种情况;四是增加了代表对建议、批评和意见办理满意度测评的规定,明北京快三 - 安全购彩确了经再次答复后代表仍然不满意的处理方式;五是根据国务院的有极速3D关规定,对公开代表建议、批评和意见答复内容以及办理工作总体情况作出补充规定。

                (五)关于代表建议、批评和意见的重点赢彩彩票-官网督办

                该章为新增加的章节,专门对代表建议、批评和意见的重点督⌒办作出规定,目的就是为了通过重点督办提■高办理工作实效。2005年中央9号文卐件出台后,对部分北京快3-首页_欢迎您代表建议、批评和意见进行重点督办,是地一分彩人工在线计划 - 首页方各级人大常委会为增强办理实效而采取的一项重要举措。主要做法是由人大各网信cp551-官网首页专门委员会、人大常委会各工作委员会挑选部▽分与该委工作紧密相关的代表建议,提交常委会主任会议讨论通过后,交由有关部门重点研究办理,并负责督办。多年来,通过重点督办,在各方面的共【同努力下,一批代表反映比幸运快三平台-首页较集中、社会普遍关注、关系人民群众切身利益、影响地方经济发展的重点难点问题得到了◆较好地解决和推动。总结这些年代表建议重点督办的◆实践经验,本章规定了地方各级人民代表大会常务委员会应当建立健全彩神彩票|彩神彩票购彩-Welcome代表建议重点彩票8->网投信誉平台督办机制〒,明确了重点督办选题〗的确定原则和程序,明确了负责督促办理的责任主体;对重点督办过程中,承办单↙位的办理责任、方式以及听取代表意见等方面作出特别规定;对负责重点督办部门开展督办工作提出了明确韩国1.5分彩-首页-欢迎您要求,对督办方式、督办情况报1分赛车-首页_欢迎您告等作出明确规定。

                (六)关于代表建议、批评和意见办理的检查督促

                该章比原规定减少了一条,但在总结实践经验的基础上补充完善了以下内︼容:一是细化了县级以上各级人大常委会代表工作机构、地方各☆级人民政府办公厅(室)加强检□ 查督促的具体方式,操作性更强;二是对建立代表建⌒议、批评和意见办理工作综合协调和⌒评估激励机制作@出的规定,有利于激发承办单位及其工作人员的工作热情;三是修订了不配合办理代表∏建议、不认真办理代△表建议、不依法办理代表建议等情况的惩罚措施,强化了刚性约束;四是规定了人大常委会代表工作机构可以建议“一府两院”及其组成部门向同级人彩神彩票用户注册-首页大常委会报告办√理代表建议、批评和意见工作情ζ况,有利于增强承办单位的责任感。

                (七)关于附则

                该章除更改实施时间外,保留了原规定内容,未作其他新的修订Ψ 补充。

                五、需要补充说明的∩几个问题

                (一)由于《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》不是经过全国人大常委会会议表〖决通过的法律,按照立法规范的要求,我们在修订草案中没有把它作为立法依据列出秒速快3注册|登录|平台◤。但该办法是上级机关近年来修改的,内容全面具体,可操作性强。所以,我们在起草过程中始终以之为重要的学习借鉴对象极速飞艇计划,准确率较高的极速飞艇开奖推荐,从体例结构到条文内容,都基本与其保持一致。

                (二)在修订过程中,我们坚▃持以原规定为基础,对其至今仍适用内容尽量予以保留;对其不符合现行法律法规、国家政策和有关纪律规定的★条款,或者规定的条款在实践中操作♀难度大的,则不再保】留。如原规定第六条关于“代表提出涉↓及检举、申诉或者控告等网上购买11选5内容的建议、批评和意见,应当提供具体的事实和依据”的规定,第七条关于对代表进行表彰、奖励∏的规定,由于@不符合现有法律、政策和纪律要求,修订时予以删除。

                (三)本着实事求是和积极稳妥的原则,对各地各方面提出的修改意见,以及实践中的一些新做法新经验,上位法没有明确规■定的、认识不一致的或者※实践中不宜全面推广的,暂不作规定,留待时机成熟后再作补充完善。如近年来,省人大常委会按照尊重代表主体地位、充分发∞挥代表职能作用的要求,把代表∞在人民代表大会会议期间审议时的发言作为代表建议、批评和意见来办∮理,省政府▲也建立了相应的及时反馈机制。考虑到目前在全省各级人大中◥推广这一做法的条件尚不成熟,所以在修订中没有作出补充规定。但在实际①工作中,我们省级层面仍将按照要求和分工坚持这一做法,力求使代表审议意见说了有用、说了管用。

                以上说明连同修订草案,请一并审议。

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